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舉世矚目的美國中期選舉結束,雖然最後結果還沒有公佈,但大致上,民主黨奪得衆議院,共和黨守住參議院,州長席位中兩黨拉成均勢已成定局。
結果剛剛出來,美國總統川普就忙不迭地聲稱自己獲得「巨大的勝利」(tremendous victory),其御用鼓吹手、白宮顧問康威(Kellyanne Conway)則形容,川普「創造了歷史」。當真如此?川普吹噓的「不靠譜」,現在大家聽了恐怕都不會再像以前那樣一驚一乍了。
美國中期選舉一般不如大選受人關注。相較而言,新總統上臺後的第一次中期選舉的重要性比總統連任之後的中期選舉意義更重大,因爲這相當於對新總統的信任投票。
對川普來説,信任投票的意味更明顯。在現代歷史上,沒有一個總統如此賣力地為中期選舉競選。川普這樣做當然不是沒有原因的。首先,他上任之後,一直就進行「連任競選集會」,這是史無前例的。
於是他幫助共和黨候選人進行競選,其實就是幫自己競選,一舉兩得。其次,川普面對的是一個存在大量「建制派」的共和黨,很多人都明裏暗裏地抵制他。中期選舉就是一個清除異己,讓共和黨「姓川」的好機會。事實上,從初選開始,川普就積極支持自己的支持者,在正式選舉時,更不遺餘力。
那麽,川普這次考試得了多少分,筆者認爲是「六十分」,剛剛合格。
首先,川普沒有自己吹噓那般成功,共和黨失掉了衆議院。當然,現代歷史上,新總統上任後失掉衆議院並不罕見。在此之前(不包括這次),從1910年開始的27次中期選舉中,共有十八次屬於新總統上任兩年後的中期選舉(另外9次是連任總統期間的中期選舉)。其中十四次,一黨在之前總統大選中同時贏得總統和衆議院,在這之中,總統所在黨依然能保持衆議院有八次,丟掉衆議院有六次。此外,還有四次是之前總統大選中,一黨贏了總統卻沒有同時贏得衆議院,兩年後也沒有贏回來。可見,川普的情況屬於「贏了總統後丟掉國會」的情況。當然,這次共和黨席位下降不是太多(根據未點算完畢的數據,是失掉30-35席之間),算是「差」,但不算太差。歐巴馬時代,民主黨在2010年選舉中一下子丟了64席。
其次,川普的表現也談不上「不合格」,因爲,至少參議院還是保住了。同樣參考歷史數據,以上提及的十八次中期選舉中,總統所在黨保住參議院的有十一次,丟掉參議院的有兩次,繼續輸掉的有四次,還有一次是大選時輸了參議院,中期選舉贏回來。川普的表現屬於「好」。
而且,這次共和黨的參議院席位還增加了至少兩席,還有可能再增加一到兩席。上一次能增加超過兩席的情況要追溯到1962年肯尼迪總統時候的中期選舉(增加四席)。從這個角度看,川普的成績還可以排到「良」。
參議院選舉之所以沒有衆議院選舉那麽有指標性,是因為它每次只遴選三分之一的席位,而衆議院則全部重新選。這樣,能淨賺多少席位,取決於席位原先屬於哪個黨。這次重選的席位大部分原先屬於民主黨,面臨「保住席位」的壓力更大。
而在州長選舉方面,在36場州長選舉中,民主黨從共和黨人手裏奪回了7席(喬治亞州長選舉結果尚未確認)。現在兩黨州長數量是23:26,基本持平。州長一般不被視為影響全局的因素,衆議院、參議院、州長三個選舉中,後者選舉最難以反映黨派的分野。在長期的民主黨人佔優的藍州出現共和黨州長並不罕見,2012年的總統候選人羅姆尼就擔任過馬薩諸塞州州長,著名的影星舒瓦辛格則擔任過加利福尼亞州長。反之亦然。
最近十幾年,隨著美國政壇的極化,州長因素在總統大選中影響越來越大。在「搖擺州」,一個本黨州長對競選有很大幫助。但在這一點上,特朗普只能說喜憂參半。無疑,共和黨保住了佛羅里達州、艾奧華、及俄亥俄州,但另外兩個搖擺州内華達和新墨西哥的州長之位被民主黨反轉,民主黨還保住了另一個搖擺州科羅拉多。
最難堪的是,在2016選舉中至關重要的三個銹帶「反轉州」(賓夕法尼亞、密歇根、和威斯康星州)都被民主黨人贏得,其中後兩者還是被民主黨人「反轉」。在2016選舉期間,川普以幫助工人獲得工作機會在這三州取得驚人成功。但現在看來,工人並不太滿意。引起震動最大的,當是共和黨的明星之一,威斯康星州長沃爾克(Scott Walker)被擊敗。鴻海集團在當地設厰增加工作機會並沒有幫助他保住州長之位。於是2020年大選,民主黨能否在這三州重建「藍色圍牆」,將會是焦點。
在「信任投票」中,川普剛剛合格,但在其壯大「粉絲」議員上,川普也不見得成功。根據媒體統計,川普在參眾兩院一共表態支持過75人,只有21人當選,這在主要的政治人物支持的人中,比例最低。如民主黨的歐巴馬,支持數量差不多(74人),當選的有39人當選。
在失掉衆議院之後,川普的處境大不如前。誠然,民主黨光是控制衆議院難以推動自己的議程,但民主黨已經有了阻礙川普推進議程的權力。有權推動通俄案、彈劾案、甚至對大法官卡瓦諾重新展開調查。雖然這不會有實質效果,但肯定能給共和黨造成很多不爽。另外,共和黨在這兩年沒有完成的推翻歐巴馬醫改,在民主黨控制衆議院的情況下,也不可能再推翻了。
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